畜禽養殖標準化示范創建活動方案
發布時間：
2018-06-27
為深入貫徹落實黨的十九大精神，按照國務院辦公廳《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》的要求，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，加快推進畜牧業現代化，大力推進質量興牧、綠色興牧，全面提升畜牧業質量效益競爭力，我部決定提升創建標準，嚴格創建要求，新創建一批現代化的畜禽養殖標準化示范場(以下簡稱示范場)。為確保創建工作規范有序開展，制定本方案。
一、創建目標
2018—2025年，以生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊規模養殖場，兼顧其他特色畜禽規模養殖場，開展示范場創建活動，通過養殖場申請創建、省級驗收、材料復核、現場核查、評審確定，每年創建100個左右現代化的畜禽養殖標準化示范場，共創建1000個。
二、創建要求
示范場是指以標準化、現代化生產為核心，環境友好，具有示范作用，經農業農村部認可公布的畜禽規模養殖場(含輪牧牧場)。
(一)生產
集約化、設施化、智能化、自動化水平高，使用節水、節料、節能養殖工藝，采用自動化環境控制設備。選用優質高產畜禽良種，配備智能監控系統，對生產區和畜禽糞污處理等區域進行實時監控。勞動生產率、資源轉化率、畜禽生產率達到行業水平。
(二)環境友好
選址科學、布局合理，環境整潔，與周邊自然環境和美麗鄉村建設相協調。畜禽糞污資源化利用技術與設施運轉正常，能夠按照減量化、無害化、資源化的原則，實現種養結合農牧循環發展。病死畜禽無害化處理科學規范。
(三)產品安全
采取科學的畜禽疫病綜合防控措施，防疫制度健全，重大動物疫病、主要人畜共患病兩年內無臨床病例和病原學陽性。嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用有關規定，嚴格執行獸用制度和休藥期制度，堅決杜絕使用違禁藥物，可追溯。鼓勵減量使用投入品。
(四)管理
考核制度健全，采用現代化管理手段，信息采集及管理系統健全，有完善準確的生產記錄檔案。配備技術人員，人員培訓和管理規范，實現精細化管理。
三、工作
示范場創建以提升勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產率為核心目標，以商品代畜禽規模養殖場，通過政策扶持、宣傳培訓、技術引導、示范帶動，切實推進“綠色防控，健康養殖”，努力實現質量興牧、綠色興牧，促進畜牧業轉型升級和綠色發展。
(一)啟動創建
農業農村部根據各地畜牧業發展現狀，核定各地示范場的創建數量。省級畜牧行政主管部門加強工作指導，結合本地區實際制定具體實施方案，組織開展本地創建工作。縣級畜牧行政主管部門組織家庭牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體積極參與示范創建。
(二)遴選確定
符合示范場條件的規模養殖場(包括已授牌的農業部畜禽養殖標準化示范場)根據自愿原則向縣級畜牧行政主管部門提出申請，填寫畜禽養殖標準化示范場申請書(附1)，經所在縣、市畜牧行政主管部門初審后報省級畜牧行政主管部門審核。省級畜牧行政主管部門對材料進行書面審查，填寫畜禽養殖標準化示范場申請材料審核表(附2)，組織開展現場考核驗收，填寫畜禽養殖標準化示范場現場考核意見書(附3)，每年7月底前將考核結果及相關材料報送我部，申報數量不超過當年下達創建數量的120%;12月底前將工作總結報送農業農村部，電子文件通過規模養殖場直聯直報信息系統報送。
農業農村部每年10月底前組織對各地申報材料進行形式審查，對存有疑問的申報單位進行現場抽查，召開評審會議確定示范場建議名單，報部領導審定，公示7天無異議后正式發布，并授予“畜禽養殖標準化示范場”稱號。省級畜牧行政主管部門按照農業農村部確定的統一樣式，自行制作并頒發畜禽養殖標準化示范場標牌。示范場定期通過規模養殖場直聯直報信息系統填報有關信息和核心生產指標。
(三)加強指導
農業農村部組織成立示范場創建活動，提供技術支撐，開展技術咨詢、指導和服務工作。各地結合創建活動需要，組建技術隊伍，加強對創建單位的技術指導與培訓，推廣成熟、畜禽養殖技術、設備和管理經驗。
(四)強化監管
農業農村部對各地示范場創建情況進行通報，并將示范場作，開展飼料及畜產品質量監測。省級畜牧行政主管部門應加強示范場的監督管理，建立健全示范場獎懲考核機制，建立示范場監督檢查檔案記錄。縣級畜牧行政主管部門應當了解示范場生產經營情況，指導示范場嚴格按照有關要求開展生產，積極為周邊養殖場開展信息咨詢、技術指導等服務。
四、保障措施
(一)強化組織領導
農業農村部負責創建活動組織協調工作。省級畜牧行政主管部門牽頭負責本省的創建工作，加強工作協調，完善配套措施，及時解決好創建工作中存在的問題，確保各項工作落到實處。
(二)抓好任務落實
農業農村部建立健全示范場創建活動工作機制，確保示范場遴選公開、公平、公正。省級畜牧行政主管部門要做到實地考核、逐條評價、嚴格把關、寧少毋濫。實行示范場動態監督管理，對發生環境污染、重大動物疫病、主要人畜共患病和質量事件的示范場，要及時報告并取消其示范場資格，如有違反法律法規規定的，對其違法行為依法查處。
(三)加大政策支持
國家支持畜牧業發展的有關政策，向示范場傾斜。鼓勵地方畜牧行政主管部門積極爭取地方政府和發改、財政、生態環境、市場監督管理等部門的支持，加大項目資金和技術培訓投入力度，提升創建活動的實施效果。
(四)加強示范推廣
各級畜牧行政主管部門應大力宣傳創建活動的經驗做法、典型模式、技術成果和工作成效，引導各地因地制宜加快推進示范場建設，充分利用示范場集約化、設施化、智能化、信息化水平高的優勢，開展技術示范觀摩、現場培訓、視頻直播等多層次、多樣式活動，發揮其在現代畜牧業發展中的示范、輻射帶動作用。
附： 1.畜禽養殖標準化示范場申請書
2.畜禽養殖標準化示范場申請材料審核表
3.畜禽養殖標準化示范場現場考核意見書
4.畜禽養殖標準化示范場現場考核評分標準
分析：當前，我國畜牧業正處在現代化畜牧業轉型的重要時期，發展畜禽標準化規模養殖，是加快生產方式轉變，建設現代畜牧業的重要舉措。只有加快推進畜禽標準化規模養殖，才能增強畜牧業綜合生產能力，有利于提升生產效率和生產水平;有利于從源頭對產品質量進行控制，提升畜產品質量水平;有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現畜牧行業與自然環境的協調發展。
來源：農業農村部新聞辦公室
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